开栏的话：

坚定信心，砥砺前行。为凝聚全市经济社会高质量发展强大正能量，“临沧发布”微信公众号开设“2026临沧经济观察”专栏。专栏将聚焦临沧产业转型升级、改革开放创新、民生实事改善等方面的新进展、新亮点、新典型，讲述发展有温度、民生有质感的临沧故事。今天推出《“闲置资产”变“幸福港湾”——“公建民营+委托管理”模式激活养老事业一池春水》。

走进凤庆县小湾镇敬老院，窗明几净的环境、悉心周到的照料、荤素搭配的饭菜，让刚入住的老人连连感慨：“我和老伴住在这里很舒适，什么都不用担心。”而就在一年多前，这里还是一座因消防验收、资金配套等问题停摆的闲置院落。

从“沉睡资产”到“幸福港湾”，这样的转变在临沧并非孤例。近年来，临沧市以“公建民营+委托管理”模式为突破口，引入社会力量盘活养老设施，不仅让特困老人实现了“离家不离村”的养老心愿，更探索出一条政府减负、企业增效、老人受益的养老改革新路。

养老服务的短板在农村。由于资金投入不足、运营管理专业度不高等原因，部分乡镇敬老院建成后迟迟无法投用，成为群众反映强烈的民生痛点。

凤庆县纪委监委在专项监督中发现这一问题后，以小湾敬老院为突破口，督促职能部门打通堵点。在监督推动下，敬老院改造提升工程顺利完成，并以公建民营模式委托给专业养老公司运营管理，11名特困老人顺利入住。凤庆县82岁特困老人李正学入住中心敬老院后由衷感慨：“在家事事操劳，在这里有人照料、三餐不愁，老伙伴们朝夕相伴，像家一样温暖和睦。”这一“破茧重生”的案例，成为临沧盘活闲置养老资产的最初注脚。

在凤庆县中心敬老院，87岁的李奶奶在护理员陪伴下进行晨间康复训练，不远处的老人们随着音乐打着太极。这幅温馨画卷，正是凤庆从“养老”向“享老”跨越的生动写照。

目前，凤庆县8家养老机构委托本县企业——百托养老（凤庆）有限公司运营管理，41名护理人员中持证率超过90%。

而在临翔区社会福利园区，引入的云南昆明润福医养有限公司正探索“养老床位+医疗床位”双轨运行，打造集机构养老、旅居养老、医养康养于一体的养老综合体。忙畔街道综合养老服疗等特色服务，让“医疗+康养”深度融合。

走进凤庆县东城社区“幸福食堂”，老人们刷老年卡即可领取营养套餐。全县11个老年幸福食堂日均服务超500人次，不仅解决了就餐问题，更成为老年人的重要社交场所。而在玉龙社区，“智慧养老平台”通过智能手环实时监测老人生命体征，“一键求助”功能让独居老人足不出户即可享受送餐、助浴等服务。

临翔区玉龙社区75岁独居老人杨德兆，曾因突发身体不适触发智慧平台预警，社区网格员与家庭医生10分钟内上门施救，老人直言：“一键呼叫、随时有人管，住在社区太安心了。”

这些场景，勾勒出临沧养老服务的美好图景。根据《临沧市推进养老服务高质量发展三年行动实施方案》，到2026年底，每个县（区）至少建有1所县级兜底保障养老机构，城市社区养老服务中心覆盖率达到90%。

2026年的春风已带着暖意迎面吹来。今年的政府工作报告明确提出了“全面推广百托养老‘公建民营+委托管理’模式”，为养老事业擘画了新蓝图。与此同时，惠民实事清单中“推进失能、高龄老年人居家适老化改造，保障所有有集中供养意愿的老年人100%进入机构”的郑重承诺，更传递出直抵人心的温暖。

撰稿：杨丹

图片来源：临翔融媒 凤庆融媒

制图：金薇薇

编辑：徐碧旋 冯永富